Table of Contents
Κάντε TO BHMA προτιμώμενη πηγή
Μια ασυνήθιστη για τα ελληνικά πανεπιστημιακά δεδομένα συσπείρωση καταγράφεται γύρω από την πολύχρονη διαμάχη για την εκλογή αναπληρωτή καθηγητή στο Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο (ΕΑΠ).
Επιστημονικό μέτωπο
Διακεκριμένοι πανεπιστημιακοί από όλη τη χώρα, ανάμεσά τους συνταγματολόγοι, καθηγητές Δημοσίου και Διοικητικού Δικαίου, πρώην πρυτάνεις και πρώην υπουργοί, συγκροτούν ένα ευρύ επιστημονικό μέτωπο κατά της νέας πρυτανικής αναπομπής, αμφισβητώντας με νομικές γνωμοδοτήσεις τη νομιμότητα της απόφασης που κρατά σε εκκρεμότητα τον διορισμό υποψηφίου, ο οποίος έχει ήδη εκλεγεί δύο φορές από τα αρμόδια εκλεκτορικά σώματα.
– Ακαδημαϊκή αντιπαράθεση στο ΕΑΠ: Η απάντηση του Πρύτανη και τα δημοσιογραφικά ερωτήματα
Η ευρεία αυτή συσπείρωση των πανεπιστημιακών προσθέτει ένα ακόμη κεφάλαιο σε μια πολύχρονη υπόθεση με αλλεπάλληλες ανατροπές, διοικητικές εμπλοκές και δικαστικές προεκτάσεις, που παραμένει ανοιχτή παρά τις δύο θετικές κρίσεις των εκλεκτόρων.
Πέντε διαδοχικές συνεδριάσεις του εκλεκτορικού σώματος, τρεις αναπομπές, μία ακύρωση από την υπουργό Παιδείας, τέσσερις ερωτήσεις στη Βουλή και τρεις μηνύσεις για παράβαση καθήκοντος συνθέτουν το ιστορικό μιας αντιπαράθεσης που έχει πλέον λάβει ευρύτερες θεσμικές διαστάσεις.
Οι τελευταίες κοινοβουλευτικές ερωτήσεις, από το ΠαΣοΚ και τον ΣΥΡΙΖΑ, θέτουν ανοιχτά ζήτημα πειθαρχικών ευθυνών της διοίκησης του ΕΑΠ, ενώ ο υποψήφιος, πρώην νομάρχης και σύμβουλος του ΑΣΕΠ, δηλώνει ότι έχει εξαντλήσει κάθε περιθώριο διασφάλισης της νομιμότητας εντός του Πανεπιστημίου και προσβλέπει πλέον στους ελέγχους του Υπουργείου Παιδείας και στην κρίση του Διοικητικού Εφετείου.
Δύο φορές «ναι» από τους εκλέκτορες, κανένα «ναι» στον διορισμό
Η υπόθεση έχει ήδη διαγράψει μια μακρά διαδρομή. Ο υποψήφιος εξελέγη αρχικά ομόφωνα στη θέση αναπληρωτή καθηγητή Δημόσιας Διοίκησης, ενώ ακολούθησε δεύτερη θετική κρίση, αυτή τη φορά με επτά ψήφους υπέρ και δύο κατά, μετά τη δικαίωσή του από το Υπουργείο Παιδείας.
Παρά ταύτα, ούτε η δεύτερη εκλογή οδήγησε στον διορισμό του. Ο πρύτανης του ΕΑΠ προχώρησε σε νέα αναπομπή, ζητώντας πληρέστερη αιτιολόγηση της απόφασης του εκλεκτορικού σώματος, ακολουθώντας σχετική εισήγηση της δικηγόρου του Πανεπιστημίου.
Ο υποψήφιος αμφισβητεί τη νομιμότητα της ενέργειας αυτής, με το επιχείρημα ότι η κρίση των εκλεκτόρων ήταν ήδη πλήρως τεκμηριωμένη και ότι δεν υπήρχε νόμιμος λόγος για νέα συνεδρίαση.
«Έχω ήδη εκλεγεί δύο φορές από τα εκλεκτορικά σώματα», επισημαίνει ο ίδιος, «την πρώτη ομόφωνα και τη δεύτερη με ψήφους 7 υπέρ και 2 κατά. Ειδικά η δεύτερη εκλογή, μετά τη δικαίωσή μου από το Υπουργείο Παιδείας, ήταν τυπικά και ουσιαστικά αψεγάδιαστη, καθώς τα μέλη του εκλεκτορικού αιτιολόγησαν τη θετική κρίση τους με κάθε δυνατή λεπτομέρεια. Αυτό, βεβαίως, δεν εμπόδισε τον πρύτανη να ακυρώσει εκ νέου την απόφαση του σώματος και να διατάξει νέα συνεδρίαση για δήθεν πληρέστερη αιτιολόγηση, ακολουθώντας σχετική εισήγηση της δικηγόρου του ΕΑΠ».
Τρεις μήνες καθυστέρηση και καταγγελίες για μεθοδεύσεις
Η συνέχεια της διαδικασίας συνοδεύτηκε από νέες καταγγελίες, αυτή τη φορά για τους χειρισμούς του αρμόδιου κοσμήτορα. Σύμφωνα με τον υποψήφιο, η νέα συνεδρίαση του εκλεκτορικού σώματος καθυστέρησε σχεδόν τρεις μήνες, μολονότι, όπως υποστηρίζει, ο νόμος προέβλεπε προθεσμία 15 ημερών. Η καθυστέρηση συνδέεται, κατά την εκτίμησή του, με τη συνταξιοδότηση δύο καθηγητών που είχαν υποστηρίξει σταθερά την εκλογή του, καθώς η συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε μόλις τέσσερις ημέρες μετά την αποχώρησή τους.
«Με τη νέα αναπομπή έγινε φανερό ότι η διοίκηση θα χρησιμοποιούσε κάθε μέσο για να εμποδίσει την εκλογή μου. Δεν είναι τυχαίο ότι τη σκυτάλη της αυθαιρεσίας ανέλαβε στη συνέχεια ο αρμόδιος Κοσμήτορας, ο οποίος καθυστέρησε σκόπιμα σχεδόν τρεις μήνες να συγκαλέσει τη νέα συνεδρίαση, αντί για τις 15 ημέρες που προβλέπει ο νόμος, προκειμένου να “απαλλαγεί”, λόγω συνταξιοδότησης, από δύο “ενοχλητικούς” καθηγητές που υποστήριζαν σταθερά την εκλογή μου. Το εντελώς προκλητικό είναι ότι στη νέα συνεδρίαση, που πραγματοποιήθηκε μόλις τέσσερις ημέρες μετά την αποχώρησή τους, ο Κοσμήτορας όχι μόνο δεν προχώρησε στην αντικατάστασή τους σύμφωνα με τη σειρά των αναπληρωματικών μελών, αλλά επανέφερε στη σύνθεση του εκλεκτορικού πρόσωπα που είχαν αντικατασταθεί πριν από δύο χρόνια, όπως την Καλλιόπη Σπανού, καθηγήτρια Διοικητικής Επιστήμης στο ΕΚΠΑ και πρώην Συνήγορο του Πολίτη», υποστηρίζει.
Κατά τον υποψήφιο, η καθυστέρηση της συνεδρίασης και η επαναφορά στη σύνθεση του εκλεκτορικού σώματος προσώπων που είχαν αντικατασταθεί στο παρελθόν δεν αποτελούν μεμονωμένα περιστατικά, αλλά εντάσσονται σε μια σειρά χειρισμών που επηρέασαν τη διεξαγωγή της διαδικασίας. Ο ίδιος θεωρεί ότι η μη αντικατάσταση των δύο καθηγητών σύμφωνα με τη σειρά των αναπληρωματικών μελών συνιστά σοβαρή παρατυπία, η οποία επιβαρύνει περαιτέρω τη νομιμότητα της νέας συνεδρίασης.
Η επεισοδιακή συνεδρίαση, οι δύο αποχωρήσεις και η μήνυση
Οι καταγγελίες, ωστόσο, δεν περιορίζονται στη χρονική καθυστέρηση και στη σύνθεση του εκλεκτορικού σώματος. Ο υποψήφιος κάνει λόγο για πρακτικές που, όπως χαρακτηριστικά αναφέρει, ξεπέρασαν κάθε όριο «βίας και νοθείας σε μία ακαδημαϊκή εκλογή», περιγράφοντας όσα συνέβησαν κατά τη νέα συνεδρίαση. Ειδικότερα, καταγγέλλει ότι ο κοσμήτορας, παρά την αντίθετη γνώμη της πλειοψηφίας, αρνήθηκε να αντικαταστήσει τον Χαράλαμπο Χρυσανθάκη, καθηγητή Διοικητικού Δικαίου στο Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Δημόσιας Διοίκησης του ΕΚΠΑ, ο οποίος είχε αυτοεξαιρεθεί λόγω επαγγελματικής σχέσης με το ΕΑΠ.
Σύμφωνα με τον υποψήφιο, ο κοσμήτορας αρνήθηκε ακόμη και να θέσει σε ψηφοφορία το αίτημα αναπλήρωσης του συγκεκριμένου καθηγητή, το οποίο υπέβαλε αρχικά ο Παναγιώτης Λαζαράτος, καθηγητής Διοικητικού Δικαίου του ΕΚΠΑ, και στη συνέχεια η Αικατερίνη Ηλιάδου, αναπληρώτρια καθηγήτρια Δημοσίου και Διοικητικού Δικαίου του ΕΚΠΑ. Η εξέλιξη αυτή οδήγησε και τους δύο καθηγητές στην αποχώρηση από τη συνεδρίαση, εκφράζοντας την έντονη διαμαρτυρία τους για όσα θεωρούσαν παραβίαση των κανόνων διεξαγωγής της διαδικασίας.
Ο υποψήφιος κατέθεσε αυθημερόν μήνυση σε βάρος του κοσμήτορα για παράβαση καθήκοντος, υποστηρίζοντας ότι οι παρανομίες που καταγγέλλει είναι τόσο εξόφθαλμες, ώστε καθιστούν διοικητικά ανυπόστατες όλες τις διαδικασίες που ακολούθησαν την τελευταία αναπομπή του πρύτανη, τόσο την πρόσκληση όσο και τη συνεδρίαση του εκλεκτορικού σώματος. Έχοντας, όπως δηλώνει, χάσει κάθε εμπιστοσύνη στις διαδικασίες του ΕΑΠ, επιλέγει πλέον την προσφυγή στο Υπουργείο Παιδείας, ζητώντας την ακύρωση της αναπομπής, προκειμένου να υποχρεωθεί ο πρύτανης να προχωρήσει στον διορισμό του χωρίς νέα συνεδρίαση ή περαιτέρω καθυστέρηση.
Πέντε καθηγητές Νομικής αμφισβητούν την αναπομπή με δύο νέες γνωμοδοτήσεις
Στη νέα αυτή φάση της αντιπαράθεσης, ο υποψήφιος προσκομίζει δύο ακόμη γνωμοδοτήσεις διακεκριμένων πανεπιστημιακών, οι οποίες, σύμφωνα με όσα υποστηρίζει, ενισχύουν τη νομική θεμελίωση των αιτημάτων του. Η πρώτη φέρει τις υπογραφές τεσσάρων καθηγητών Νομικής: του Φίλιππου Βασιλόγιαννη, καθηγητή Φιλοσοφίας του Δικαίου στο ΕΚΠΑ, του Γεωργίου Δελλή, καθηγητή Δημοσίου Δικαίου στο ΕΚΠΑ, της Τριανταφυλλιάς (Λίνας) Παπαδοπούλου, καθηγήτριας Συνταγματικού Δικαίου στο ΑΠΘ, και του Θεόδωρου Φορτσάκη, ομότιμου καθηγητή Δημοσίου Δικαίου και πρώην πρύτανη του ΕΚΠΑ. Η δεύτερη υπογράφεται από τον Κωνσταντίνο Χρυσόγονο, καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου στο ΑΠΘ και πρόεδρο της Ένωσης Ελλήνων Συνταγματολόγων.
Κοινή συνισταμένη των δύο γνωμοδοτήσεων είναι ότι η αιτιολογία των μελών του εκλεκτορικού σώματος που τον εξέλεξαν με επτά ψήφους υπέρ και δύο κατά ήταν πλήρης και εμπεριστατωμένη. Παράλληλα, καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι ο πρύτανης υπερέβη προδήλως τα όρια του ελέγχου νομιμότητας, καθώς υπεισήλθε σε «θέματα ουσίας» που ανήκουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα του εκλεκτορικού σώματος. Πρόκειται, μάλιστα, για την έκτη κατά σειρά θετική γνωμοδότηση υπέρ του υποψηφίου, με μία σημαντική διαφοροποίηση σε σχέση με τις προηγούμενες: τη δημόσια συμφωνία μεγάλου αριθμού καθηγητών Δημοσίου και Διοικητικού Δικαίου με το περιεχόμενό της.
Πρώην πρυτάνεις, υπουργοί και συνταγματολόγοι στο ίδιο μέτωπο
Η τελευταία αυτή εξέλιξη προσδίδει νέα δυναμική στην υπόθεση, καθώς καθηγητές Νομικής από διαφορετικά πανεπιστήμια, με μακρά επιστημονική διαδρομή και παρουσία σε υψηλές ακαδημαϊκές και δημόσιες θέσεις, εκφράζουν τη συμφωνία τους με τη γνωμοδότηση που αμφισβητεί τη νομιμότητα της πρυτανικής αναπομπής.
Στους πανεπιστημιακούς που έχουν γνωμοδοτήσει θετικά σε διαφορετικά στάδια της υπόθεσης περιλαμβάνονται ο Φίλιππος Σπυρόπουλος, ομότιμος καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου του ΕΚΠΑ, ο Παναγιώτης Γκλαβίνης, καθηγητής Διεθνούς Οικονομικού Δικαίου του ΑΠΘ, ο Θεόδωρος Φορτσάκης, ομότιμος καθηγητής Δημοσίου Δικαίου και πρώην πρύτανης του ΕΚΠΑ, ο Φίλιππος Βασιλόγιαννης, καθηγητής Φιλοσοφίας του Δικαίου του ΕΚΠΑ, ο Γεώργιος Δελλής, καθηγητής Δημοσίου Δικαίου του ΕΚΠΑ, η Τριανταφυλλιά (Λίνα) Παπαδοπούλου, καθηγήτρια Συνταγματικού Δικαίου του ΑΠΘ, ο Νικόλαος-Κομνηνός Χλέπας, καθηγητής Περιφερειακής Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης του ΕΚΠΑ, και ο Κωνσταντίνος Χρυσόγονος, καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου του ΑΠΘ και πρόεδρος της Ένωσης Ελλήνων Συνταγματολόγων.
Σε αυτούς προστίθενται πέντε μέλη του εκλεκτορικού σώματος που ψήφισαν υπέρ της εκλογής του: ο Χαράλαμπος Ανθόπουλος, καθηγητής Δικαίου και Διοίκησης του ΕΑΠ, ο Παναγιώτης Λαζαράτος, καθηγητής Διοικητικού Δικαίου του ΕΚΠΑ, η Ευγενία Πρεβεδούρου, καθηγήτρια Διοικητικού Δικαίου του ΑΠΘ, ο Δημήτριος Ράικος, καθηγητής Διοικητικού Δικαίου του ΔΠΘ, και η Αικατερίνη Ηλιάδου, αναπληρώτρια καθηγήτρια Δημοσίου και Διοικητικού Δικαίου του ΕΚΠΑ.
Με την τελευταία γνωμοδότηση έχουν επίσης εκφράσει τη συμφωνία τους ακόμη δώδεκα εν ενεργεία, αφυπηρετήσαντες και ομότιμοι καθηγητές. Πρόκειται για τη Θεοδώρα Αντωνίου, ομότιμη καθηγήτρια Συνταγματικού Δικαίου του ΕΚΠΑ, τον Ιωάννη Δρόσο, ομότιμο καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου του ΕΚΠΑ, την Ιφιγένεια Καμτσίδου, ομότιμη καθηγήτρια Συνταγματικού Δικαίου του ΑΠΘ και πρόεδρο του Ομίλου «Αριστόβουλος Μάνεσης», τον Γιώργο Κατρούγκαλο, καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου του ΔΠΘ και πρώην υπουργό, την Ευαγγελία (Λία) Κουτούπα-Ρεγκάκου, ομότιμη καθηγήτρια Διοικητικού Δικαίου του ΑΠΘ και σύμβουλο της ΕΑΔΗΣΥ, τον Ανδρέα Λοβέρδο, καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου του Παντείου Πανεπιστημίου και πρώην υπουργό, τον Ηλία Νικολόπουλο, ομότιμο καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου του Παντείου Πανεπιστημίου και αντιπρόεδρο του ΑΣΕΠ, τον Νικόλαο Παπασπύρου, αναπληρωτή καθηγητή Δημοσίου Δικαίου του ΕΚΠΑ, τον Κωνσταντίνο Ρέμελη, ομότιμο καθηγητή Διοικητικού Δικαίου και πρώην πρύτανη του ΔΠΘ, τη Γλυκερία Σιούτη, ομότιμη καθηγήτρια Διοικητικού Δικαίου και Δικαίου Περιβάλλοντος του ΕΚΠΑ και πρόεδρο της Ελληνικής Εταιρείας Δικαίου Περιβάλλοντος, τον Γιώργο Σωτηρέλη, καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου του ΕΚΠΑ, και τον Σπυρίδωνα Φλογαΐτη, ομότιμο καθηγητή Δημοσίου Δικαίου του ΕΚΠΑ, πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Δημοσίου Δικαίου και πρώην υπηρεσιακό υπουργό.
Ποιοι πανεπιστημιακοί συντάσσονται με τη γνωμοδότηση – Όλα τα ονόματα
Ακολουθεί ο πλήρης κατάλογος των καθηγητών που, σύμφωνα με το κοινό κείμενο, συντάσσονται με τη γνωμοδότηση των Φίλιππου Βασιλόγιαννη, Γεωργίου Δελλή, Τριανταφυλλιάς Παπαδοπούλου και Θεόδωρου Φορτσάκη, τα συμπεράσματα της οποίας συγκλίνουν με εκείνα της γνωμοδότησης του Κωνσταντίνου Χρυσόγονου. Οι καθηγητές δηλώνουν ρητά ότι «τέθηκε υπόψη τους η γνωμοδότηση και ότι συμφωνούν με το περιεχόμενό της».
Ομότιμοι και αφυπηρετήσαντες καθηγητές Δημοσίου Δικαίου
Θεοδώρα Αντωνίου, ομότιμη καθηγήτρια Συνταγματικού Δικαίου του ΕΚΠΑ.
Ιωάννης Δρόσος, ομότιμος καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου του ΕΚΠΑ.
Ιφιγένεια Καμτσίδου, ομότιμη καθηγήτρια Συνταγματικού Δικαίου του ΑΠΘ και πρόεδρος του Ομίλου «Αριστόβουλος Μάνεσης».
Ευαγγελία (Λία) Κουτούπα-Ρεγκάκου, ομότιμη καθηγήτρια Διοικητικού Δικαίου του ΑΠΘ και σύμβουλος της ΕΑΔΗΣΥ.
Ηλίας Νικολόπουλος, ομότιμος καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου του Παντείου Πανεπιστημίου και αντιπρόεδρος του ΑΣΕΠ.
Κώστας Ρέμελης, ομότιμος καθηγητής Διοικητικού Δικαίου και πρώην πρύτανης του ΔΠΘ.
Γλυκερία Σιούτη, ομότιμη καθηγήτρια Διοικητικού Δικαίου και Δικαίου Περιβάλλοντος του ΕΚΠΑ και πρόεδρος της Ελληνικής Εταιρείας Δικαίου Περιβάλλοντος.
Σπύρος Φλογαΐτης, ομότιμος καθηγητής Δημοσίου Δικαίου του ΕΚΠΑ, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Δημοσίου Δικαίου και πρώην υπηρεσιακός υπουργός.
Εν ενεργεία καθηγητές Νομικής και Δικαίου
Παναγιώτης Γκλαβίνης, καθηγητής Διεθνούς Οικονομικού Δικαίου και κοσμήτορας της Νομικής Σχολής του ΑΠΘ.
Γιώργος Κατρούγκαλος, καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου του ΔΠΘ και πρώην υπουργός.
Ανδρέας Λοβέρδος, καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου του Παντείου Πανεπιστημίου και πρώην υπουργός.
Λίλιαν Μήτρου, καθηγήτρια Δικαίου Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων του Πανεπιστημίου Αιγαίου και πρόεδρος του Ινστιτούτου για την Ιδιωτικότητα, τα Προσωπικά Δεδομένα και την Τεχνολογία.
Νίκος Παπασπύρου, αναπληρωτής καθηγητής Δημοσίου Δικαίου του ΕΚΠΑ.
Γιώργος Σωτηρέλης, καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου του ΕΚΠΑ.
Άρης Χατζής, καθηγητής Φιλοσοφίας του Δικαίου και Θεωρίας Θεσμών του ΕΚΠΑ και διευθυντής Ερευνών του ΚΕΦίΜ.
Νίκος Χλέπας, καθηγητής Περιφερειακής Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης του ΕΚΠΑ.
ΠΗΓΗ: To Vima
Δείτε το πλήρες άρθρο εδώ.
